上海推动老化管道更新改造 提升城市安全韧性

　　4月25日，上海市发展改革委等四部门发布《上海市推动老化管道更新改造 提升城市安全韧性试点方案》（以下简称《方案》），旨在扎实推进上海市新型城镇化五年行动计划和试点工作。

　　根据《方案》，目标用一年左右时间，着力完善上下联动、齐抓共管的工作推进机制，启动一批具有示范性、引领性的老化管道更新改造工程，2025年完成不少于750公里燃气管道更新改造，燃气道路管改造全面完成；完成150公里供水管道和100公里排水管道更新改造；积极探索地下综合管廊运营管理新机制。到2028年，在提前一年全面完成各类燃气老化管道更新改造的基础上，基本完成燃气管道重要节点智能物联感知设备安装，全面构建城市管道安全管理长效机制，全市老化管道实现“两个清零”（安全隐患基本动态清零、未排查隐患管道基本清零），探索形成一批可复制、可推广的老化管道更新改造和综合管廊运营管理“上海经验”，城市安全韧性水平再上新台阶。

　　《方案》部署了四大专项行动9项重点任务。

　　一是实施老化管道全面体检专项行动。开展地下管网信息普查和“一张图” 建设工程，全面摸清地下管线数据，加快实现建成区地下管线普查全覆盖，着力提高“设施、隐患、治理、监测”一张图管理能力。

   　二是实施燃气管道更新改造专项行动。聚焦老旧小区用气场所等重点区域，更新改造城市市政道路和街坊燃气老化管道。同时完善城市燃气管道改造施工和运维养护机制，着力构建从“气源端”到“用户端”全覆盖的感知监测网络。

　　三是实施供排水管道更新改造专项行动。包括实施城市供排水管道更新改造计划、供水智能化改造工程以及排水感知系统完善工程。2025年完成150公里供水管道、100公里排水管道更新改造，基本完成结构性病害排水管道修复。全面开展上海市三大片区感知监测布点工作，到2025年底感知监测点位密度达到每5公里1个。

　　四是实施地下综合管廊运营模式创新专项行动。开展综合管廊标准化试点，优化建设标准，完善综合管廊建设运营机制，探索投资、建设、运营、维护新机制。

　　　在提供全方位政策支持方面，《方案》提出，统筹用好国家一揽子增量政策和市级补贴资金，积极争取中央预算内投资、“两重”建设支持，鼓励符合条件的项目发行资产证券化产品、公司信用类债券等，建立健全更新改造资金多元共担机制。